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廣州市體育局關于印發廣州市社區全民健身設施建設和管理辦法的通知

來源:本網 發布時間: 2019-09-02 03:25:15 閱讀次數:- 字體大小:

穗體規字〔20191號

廣州市體育局關于印發廣州市社區全民健身設施建設和管理辦法的通知

各區體育行政部門:

《廣州市社區全民健身設施建設和管理辦法》現印發給你們,請遵照執行。

廣州市體育局

2019年8月22日

 

廣州市社區全民健身設施建設和管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強社區全民健身設施的建設和管理,充分發揮社區全民健身設施的功能,滿足人民群眾日益增長的健身活動需求,根據《中華人民共和國體育法》《公共文化體育設施條例》《全民健身條例》《廣東省體育設施建設和管理條例》《廣州市全民健身條例》等法律法規,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本市社區全民健身設施的規劃建設、監督管理和使用維護適用本辦法。

本辦法所稱社區全民健身設施,是指由政府或社會力量建設并面向公眾開放的用于社區群眾體育健身活動的公益性體育設施。社區全民健身設施包括在社區中廣泛設置的各類公益性的健身路徑、乒乓球臺、羽毛球場、籃球場、足球場、體育活動室等體育設施。

第三條 市人民政府體育主管部門(以下簡稱“市體育部門”)負責全市范圍內社區全民健身設施的建設和管理工作。

區人民政府體育主管部門(以下簡稱“區體育部門”)負責本區范圍內社區全民健身設施的建設和管理工作。

街道辦事處、鎮人民政府(以下簡稱“街、鎮”)負責本街、鎮管轄范圍內社區全民健身設施的建設和管理工作。

第四條 市、區體育部門及各街、鎮有計劃地積極開展社區全民健身設施的建設和管理工作,不斷滿足社區群眾的體育健身需求,促進社區全民健身設施充分利用,確保基層群眾體育健身活動安全、有序、文明、健康開展。

第五條 社區全民健身設施建設管理以財政性資金投入為主,市、區體育部門及各街、鎮可依法通過多種形式籌集社區全民健身設施建設管理資金。

第六條 鼓勵引入和創新社會合作模式,積極利用社會力量、社會資金進行社區全民健身設施的建設和管理。

第七條 任何組織、個人不得利用社區全民健身設施從事違法或危害公共利益的活動。

第二章 社區全民健身設施的建設

第八條 社區全民健身設施的建設規劃應當根據所在地經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及體育事業發展的需要,遵循配置均衡、規模適當、方便實用、安全合理的原則,注重回應和滿足社區群眾的日常體育健身需求。

第九條 社區全民健身設施的建設選址應當按照因地制宜、人口集中、交通便利、周邊安全的原則,注重便民利民,方便群眾就近開展健身活動,提高設施使用率。

第十條 社區全民健身設施建設用地可以依照有關規定使用劃撥地、公共體育設施預留地以及其他形式的用地。

第十一條 社區全民健身設施的建設可以采取綜合利用、改造提升、新建擴容的方式。立足整合資源、改善質量、填補空白,在安全合規的前提下,充分利用體育中心、公園綠地、閑置廠房、校舍操場、社區空置場所、農村公共場地、舊廠房、倉庫、老舊商業設施、城市高架橋底、人防工程以及荒草地、鹽堿地、河漫灘、廢棄礦山等未利用土地,拓展社區體育設施場地,改善體育設施水平,填補體育設施空白。

第十二條 社區全民健身設施的設計,應當符合安全、實用、科學、美觀等要求,并采取無障礙措施,方便殘疾人使用。

第十三條 社區全民健身設施應當符合國家關于體育設施的質量標準或者得到國家有關質量檢驗部門的認證,確保安全、實用,符合大眾健身需求。

第十四條 市、區體育部門主要使用同級人民政府的財政資金(包括體育彩票公益金)建設社區全民健身設施。市、區體育部門應爭取本級政府不斷加大對社區全民健身設施建設管理的資金投入。

市、區體育部門應當加強同有關部門的溝通和協調,積極促進《公共文化體育設施條例》關于將公共文化體育設施的建設、維修、管理資金列入本級人民政府基本建設投資計劃和財政預算的規定的落實,以及關于將公共文化體育設施的建設納入本級政府國民經濟和社會發展計劃的規定落實。

第十五條 市、區體育部門每年可在體育彩票公益金中提出資金使用計劃用于支持市、區社區全民健身設施建設,對社區全民健身設施的重點項目或薄弱環節給予支持。

市、區體育部門應當按相關規定和項目要求將社區全民健身設施建設資金用于社區全民健身設施建設,任何單位、部門都不得扣減或挪做它用。

第十六條 區體育部門應當加強對本轄區內社區全民健身設施建設的監督管理,確保社區全民健身設施建設符合相關規定和標準,并符合本辦法規定。

區體育部門應當于每年第一季度編制修訂完成本區社區全民健身設施名錄》,并于當年4月15日之前報送市體育部門

第十七條 鼓勵各街、鎮使用街鎮財政資金建設社區全民健身設施。各街、鎮應當按照相關規定和標準建設社區全民健身設施,并符合本辦法的規定。

第十八條 區體育部門應當對街、鎮建設社區全民健身設施給予指導和協助,對體育場所和體育設施不符合相關規定、標準或存在安全隱患的,應當提出改正要求并監督其改正。

第十九條 鼓勵居民委員會、村民委員會(以下簡稱“居委會”“村委會”)自籌資金建設社區全民健身設施。居委會、村委會應當按照相關規定和標準建設社區全民健身設施,并符合本辦法的規定。

街、鎮應當對居委會、村委會建設社區全民健身設施給予指導和協助,對體育場所和體育設施不符合相關規定、標準或存在安全隱患的,應當提出改正要求并監督其改正。

第三章 社區全民健身設施的管理

第二十條 市、區體育部門以及街、鎮對本轄區內社區全民健身設施實施屬地管理。

第二十一條 社區全民健身設施資產登記主體是該設施的管理和維護責任單位,無登記的,由實際出資建設單位作為該設施的管理和維護責任單位。

居委會、村委會建設的社區全民健身設施,由居委會、村委會作為該設施的管理和維護責任單位

第二十二條 通過捐贈、贊助等形式建設的社區全民健身設施,受贈單位是管理和維護責任單位。無法確定受贈單位的,所在地街、鎮或者其指定的組織是管理和維護責任單位。

第二十三條 社區全民健身設施的管理和維護責任單位應當設專人負責設施的管理和維護工作。

第二十四條 社區全民健身設施的管理和維護責任單位應當確保設施的安全、規范、有序、正常使用,確保管理和維護工作及時到位、精準有效。

第二十五條 社區全民健身設施的管理和維護責任單位應當建立對設施的日常巡查處理制度,設社區全民健身設施維護專員負責日常巡查處理工作;同時,應當將設施納入網格化管理,按照市、區關于網格化管理的要求開展工作。

第二十六條 社區全民健身設施維護專員應當加強日常巡查,及時發現設施可能存在的以下問題:

(一)安全問題。體育設施、場所及周邊環境存在安全隱患。

(二)維修問題。體育設施已損壞,需要維修。

(三)更換問題。體育設施部分部件損壞程度較高,沒有維修必要,需要更換。

(四)報廢問題。體育設施已達到國家規定的安全使用年限或生產廠家規定的使用年限的,應予報廢;體育設施已經嚴重損壞,沒有維修必要的,應予報廢。

(五)其他問題。

第二十七條 社區全民健身設施維護專員發現本辦法第二十六條規定的問題的,應當在發現當日立即向該設施的管理和維護責任單位書面報告。對第二十六條第(一)、(二)、(三)、(四)項問題,管理和維護責任單位應當最遲在收到書面報告后的次日,停止設施的開放和使用,同時張貼公告告知社區群眾,并根據不同問題作出處理:

(一)存在安全問題的,在停止使用后十五日內消除安全隱患并向社區群眾開放使用。

(二)存在維修問題的,在停止使用后的三十日內維修完畢并向社區群眾開放使用。

(三)存在更換問題的,在停止使用后的六十日內更換完畢并向社區群眾開放使用。

(四)存在報廢問題的,按照相關規定履行資產報廢審批及拆除程序。

對設施出現的其他問題,社區全民健身設施的管理和維護責任單位應當在收到書面報告后按照相關規定及時予以處理。

第二十八條 除日常巡查外,社區全民健身設施的管理和維護責任單位應當在每年上半年和下半年各組織一次集中排查,對設施存在的安全、維修、更換、報廢等問題集中統一處理。

第二十九條 區體育部門每年度應當至少組織一次集中排查,對轄區內所有社區全民健身設施進行全面排查,對排查后發現的問題,要求設施所屬的管理和維護責任單位限期整治。區體育部門應當保證本區內所有社區全民健身設施的正常使用率達到98%以上。

第三十條 任何組織、個人發現社區全民健身設施及其管理和維護工作存在問題,可向設施所在街、鎮或者所在區體育部門反映,街、鎮和區體育部門應當在收到問題反映之日起三十日內調查處理并書面回復。

第四章 責任追究

第三十一條 社區全民健身設施的管理和維護責任單位有下列情形之一的,由有權機關責令改正;拒不改正或者造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限依法給予處分或追究其相關責任:

  (一)未按規定開放社區全民健身設施的;

  (二)挪用社區全民健身設施建設管理資金及相關收入的;

  (三)未按規定對社區全民健身設施履行資產登記手續的;

(四)未按規定對社區全民健身設施進行維護的;

(五)未按規定及時處理社區全民健身設施使用中存在的問題的;

(六)怠于履行社區全民健身設施其他管理職責的。

社區全民健身設施維護專員怠于履行巡查職責,沒有發現或者沒有及時發現設施存在問題的,社區全民健身設施的管理和維護責任單位應當責令其改正;拒不改正或者造成嚴重后果的,社區全民健身設施的管理和維護責任單位應當依職權給予其處分或追究其相關責任。

第三十二條 社區全民健身設施的屬地管理部門、單位怠于履行設施管理職責或者未按照本辦法規定開展管理工作的,由有權機關責令改正;拒不改正或者造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限依法給予處分或追究其相關責任。

第五章 附則

第三十三條 本辦法自印發之日起施行,有效期5年。




公開方式:主動公開



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